（2015）张中行终字第42号

上诉人王作成提交的个体工商户营业执照及结婚证不能证明上诉人的经营损失，该证据与本案处理没有关联性，故依法不予采纳。经审理查明，原判决认定的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。本院认为：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政权利的过程中，因其行为违法而侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”的规定，本案中，被上诉人慈利县规划管理局2013年10月8日对王作成下达的慈规（强制）（2013）64号规划行政强制措施决定书及同年11月26日的强制拆除行为已被生效的慈利县人民法院（2014）慈行初字第8号行政判决书确认违法，但上诉人王作成未提供任何证据证明其于2005年在自己林地上

上诉人王作成提交的个体工商户营业执照及结婚证不能证明上诉人的经营损失，该证据与本案处理没有关联性，故依法不予采纳。经审理查明，原判决认定的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。本院认为：行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政权利的过程中，因其行为违法而侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的法律制度。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条“被告的具体行政行为

湖南省张家界市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）张中行终字第42号上诉人（原审原告）王作成，男，土家族。委托代理人杨志刚，湖南风云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）慈利县规划管理局，组织机构代码44681300-6，住所地湖南省慈利县零阳镇北街居委会。法定代表人陈家国，该局局长。委托代理人卓健，男，汉族，系慈利县规划管理局副局长。委托代理人汪海，湖南金旅律师事务所律师。上诉人王作……