（2016）浙05行初80号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，湖州龙溪街道办事处信访答复意见书、光盘、照片及本院依职权调查制作的调查笔录可以证明涉案房屋系被告龙溪街道组织拆除的，且现有证据不能证明被告经开区管委会组织或参与了涉案强制拆除行为，故经开区管委会非本案适格被告，应驳回原告对被告经开区管委会的起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”本案中，被告龙溪街道强制拆除了涉案房屋，但其既未提供相应的职权依据及法律法规依据，又未提供其作出过行政强制执行决定及听取当事人陈述、申辩等证据，故被告龙溪街道强制拆除涉案房屋无职权依据及事实依据，且该行政行为程序违法。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：一
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，湖州龙溪街道办事处信访答复意见书、光盘、照片及本院依职权调查制作的调查笔录可以证明涉案房屋系被告龙溪街道组织拆除的，且现有证据不能证明被告经开区管委会组织或参与了涉案强制拆除行为，故经开区管委会非本案适格被告，应驳回原告对被告经开区管委会的起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证。但是，被诉行政行为涉及第三
正文（节选）
浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙05行初80号原告雷灶明。委托代理人谢旭东,浙江泰正律师事务所律师。被告湖州经济技术开发区管理委员会，住所地湖州市吴兴区红丰西路1366号。法定代表人施根宝，该管理委员会主任。委托代理人王小康，该管理委员会工作人员。委托代理人施伟伟，浙江银湖律师事务所律师。被告湖州市人民政府龙溪街道办事处，住所地湖州市杭长桥北堍88号。法定代表人邹冬辉，该街……