（2017）吉03行终8号

公主岭市出租车客运管理所是以自己的名义为第三人办理的营运许可。1、根据《行政许可法》第四十九条的规定，变更行政许可事项，应当由被许可人向作出行政许可决定的行政机关提出申请，《吉林省城市公共客运管理条例》第三十八条第二款规定，变更生效出租汽车运营许可的职权主体是城市人民政府。本案被诉行政行为类型应属行政许可变更，发起本案行政许可申请的变更主体不是《行政许可法》第四十九条规定的被许可人恒宇公司，实施行政许可变更的行政主体不是《吉林省城市公共客运管理条例》第三十八条第二款规定的城市人民政府，故出租车管理所实施的本案被诉行政许可变更行为不符合前述法律、地方性法规的相关规定，被告应当撤销将原告的13个《道路运输证》（证号：33301708、33301701、33300079、33301616、33301321、33301377、33301322、33301382、33301611、33301613、33301890、33302433、33301982）变更为第三人杨国斌、董雷、李福生的行为，并将该13个《道路运输证》恢复为原告。2、《吉林省城市公共客运管理条例》施行后，有关行政主管部门应当从公共

公主岭市出租车客运管理所是以自己的名义为第三人办理的营运许可。1、根据《行政许可法》第四十九条的规定，变更行政许可事项，应当由被许可人向作出行政许可决定的行政机关提出申请，《吉林省城市公共客运管理条例》第三十八条第二款规定，变更生效出租汽车运营许可的职权主体是城市人民政府。本案被诉行政行为类型应属行政许可变更，发起本案行政许可申请的变更主体不是《行政许可法》第四十九条规定的被许可人恒宇公司，实施行政许可变更的行政主体不是《吉林省城市公共客运管理条例》第三十八条第二款规定的城市人民政府，故出租车管理所实施的本案被诉行政许可变更行为不符合前述法律、地方性法规的相关规定，被告应当撤销将原告的13个《

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉03行终8号上诉人（原审被告）：公主岭市出租车客运管理所。法定代表人：贾大海，所长。委托诉讼代理人:孙悦蕊，北京东易（长春）律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭森，北京东易（长春）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：公主岭市交通运输局。法定代表人：吉延峰，局长。委托诉讼代理人：郭宝才，公主岭市交通运输局行业管理科科长。上诉人（原审第三人）：杨国……