（2015）浙杭行终字第458号

《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》施行后，查处无证拆迁或非法拆迁行为，并非余杭国土分局的法定职责。李全女等3人要求余杭国土分局履行查处五常街道办未取得集体所有土地房屋拆迁许可证实施拆迁行为的法定职责理由不成立。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回李全女等3人的起诉。宣判后，李全女等3人不服，向本院上诉称，一、五常街道办实施的无证拆迁行为发生在2014年5月1日前，应当适用《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》。余杭国土分局在2014年5月19日收到上诉人寄出的《无证拆迁查处申请书》，2014年6月26日也审批予以立案，后因未作出处罚决定，李全女等3人向杭州市国土资源局申请行政复议，杭州市国土资源局作出了杭土复（2014）第64号行政复议决定，确认余杭国土分局不作为违法，责令十五日内作出处理。而余杭国土分局却径自作出认定五常街道办不应当进行处罚的《关于对申请无证拆迁查处情况的反馈》，是对上级行政审查决定的违背，属于行政不作为。二、根据土地管理法第六十六、六十七条的规定，县级以

《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》施行后，查处无证拆迁或非法拆迁行为，并非余杭国土分局的法定职责。李全女等3人要求余杭国土分局履行查处五常街道办未取得集体所有土地房屋拆迁许可证实施拆迁行为的法定职责理由不成立。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回李全女等3人的起诉。宣判后，李全女等3人不服，向本院上诉称，一、五常街道办实施的无证拆迁行为发生在2014年5月1日前，应当适用《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》。余杭国土分局在2014年5月19日收到上诉人寄出的《无证拆迁查处申请书》

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第458号上诉人（原审原告）李全女。上诉人（原审原告）陆美根。上诉人（原审原告）李超强。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局余杭分局。法定代表人陈勇。被上诉人（原审第三人）杭州市余杭区人民政府五常街道办事处。法定代表人谢德庆。委托代理人金涛、方剑锋。上诉人李全女、陆美根、李超强（以下简称李全女等3人）因不履行法定职责一案，不服杭州市余……