（2014）聊行初字第10号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。本案中，被告认为，针对原告提出的信息公开申请，自己并没有在法定期限15个工作日内作出答复，所作出的延期答复告知书也没有在法定15个工作日内送达原告，虽然之后在第二个15个工作日内作出了答复，但仍属于未依法履行政府信息公开职责。复议机关认定被告的上述违法行为符合法律规定，属于改变了具体行政行为“所认定的主要事实和证据”，原告应当以复议机关为被告对复议机关的复议决定提起行政诉讼。但是，聊城市人民政府作出的聊政复决字（2013）第192号行政复议决定，驳回了原告提出的行政复议申请，不属于上述法律条文规定的“复议机关改变原具体行政行为”的情形。根据行政诉讼法及相关规定，复议机关驳回申请人复议申请的，既可对原行政行为提起行政诉讼，也可对复议机关的驳回申请的复议决定提起行政诉讼。本案原告选择对临清市人民政府的行政不作为行为提起行政诉讼，并不违法。被告所持上述主张，理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国政府信息公

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告。本案中，被告认为，针对原告提出的信息公开申请，自己并没有在法定期限15个工作日内作出答复，所作出的延期答复告知书也没有在法定15个工作日内送达原告，虽然之后在第二个15个工作日内作出了答复，但仍属于未依法履行政府信息公开职责。复议机关认定被告的上述违法行为符合法律规定，属于改变了具体行政行为“所认定的主要事实和证据”，原告应当以复议机关为被告对复议机关的复议决定提起行政诉讼。但是，聊城市人民政府作出的聊政复决字（20

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）聊行初字第10号原告：田德强，男，1973年6月9日出生，汉族，住临清市。被告：临清市人民政府。住所地：临清市青年路龙华街*号。法定代表人：李新阁，男，市长。委托代理人：任静静，女。委托代理人：任志强，广东西江律师事务所律师。原告田德强因要求被告临清市人民政府履行政府信息公开法定职责一案，于2013年9月30日向本院提起行政诉讼。本院于2014……