（2017）冀03行终45号

被告青龙县公安局作为公安机关，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有权作出处罚决定。被告秦皇岛市公安局作为复议机关依法受理不服其工作部门作出的行政行为而提起的行政复议申请，并依法作出行政复议决定是其法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”，在本案中，北京中南海附近不是信访接待场所，原告杨素艳携带信访材料到北京天安门地区附近上访，其行为扰乱了公共场所秩序，青龙县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项之规定作出青公（土）行罚决字[2016]0482号行政处罚决定，其程序合法、事实清楚、适用法律法规正确。原告杨素艳不服青龙县公安局的行政处罚决定，在法定期限内向秦皇岛市公安局申请行政复议，秦皇岛市公安局受理原告的行政复议申请，并向青龙县公安局送达了行政复议申请书，青龙县公安局向秦皇岛市公安局提交了作出行政行为的证据、依据，秦皇岛市公安局采取书面审查的方法

被告青龙县公安局作为公安机关，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有权作出处罚决定。被告秦皇岛市公安局作为复议机关依法受理不服其工作部门作出的行政行为而提起的行政复议申请，并依法作出行政复议决定是其法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”，在本案中，北京中南海附近不是信访接待场所，原告杨素艳携带信访材料到北京天安门地区附近上访，其行为扰乱了公共场所秩序，青龙县公安局根据《中华人民

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀03行终45号上诉人（原审原告）杨素艳，女，1963年4月28日出生，满族，农民，住河北省秦皇岛市青龙满族自治县。被上诉人（原审被告）青龙满族自治县公安局，住所地河北省秦皇岛市青龙满族自治县燕山路。统一社会信用代码：B3013032100001680V法定代表人司建滨，局长委托代理人姚兴华，男，1968年8月21日出生，满族，干部，系被告单……