（2015）渝二中法行终字00156号

根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款的规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。根据《劳动保障监察条例》第二十六条第（一）项的规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，劳动保障行政部门有权责令用人单位限期支付劳动者的工资报酬，逾期不予支付的，有权责令用人单位向劳动者加付赔偿金。本案中，上诉人为苏洲出具的法人授权委托书，证明苏洲受上诉人的委托，全权负责奉节县农业综合开发土地治理项目工程长凼三标段工程。苏洲招用第三人等民工在该项目工作，第三人等民工与上诉人之间形成事实劳动关系。第三人等人提供的工资欠条及被上诉人对有关人员所作的询问笔录等证据亦充分证明上诉人拖欠第三人等人工资的事实。被上诉人根据投诉并在调查核实的基础上，认定上诉人为用人单位并以其拖欠第三人等18名工人42.4798万元工资为由作出整改指令，认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序符合法律规定。上诉人认为其未授权苏洲负责奉节农业综合开发土地治理项目工程长凼三标段工程，与客观事实不符，上诉人主张其与第三人等人不存在事实劳动关系，其不是第三人等人的用人单位的理由不能成立。上诉

根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款的规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。根据《劳动保障监察条例》第二十六条第（一）项的规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，劳动保障行政部门有权责令用人单位限期支付劳动者的工资报酬，逾期不予支付的，有权责令用人单位向劳动者加付赔偿金。本案中，上诉人为苏洲出具的法人授权委托书，证明苏洲受上诉人的委托，全权负责奉节县农业综合开发土地治理项目工程长凼三标段工程。苏洲招用第三人等民工在该项目工作，第三人等民工与上诉人之间形成事实劳动关系。第三人等人提供的工资欠条及被上诉人对有关人员所作的询问笔录等证据亦充分证

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝二中法行终字00156号上诉人（原审原告）重庆共建建设有限公司，住所地：重庆市渝北区红金街2号索特大厦1幢8-2，组织机构代码：75928886-3。法定代表人李德涛，董事长。委托代理人肖宜斌，重庆新隆基律师事务所律师。委托代理人刘雨馨，重庆新隆基律师事务所律师。被上诉人（原审被告）奉节县人力资源和社会保障局，住所地：重庆市奉节县永安镇诗仙西路……