（2016）闽06行终103号

起诉人请求确认漳州市保障性住房管理中心代管房屋的行政行为不合法并请求撤销代管行政行为等，属于落实私房政策历史遗留问题的起诉，其实质是请求人民法院处理历史遗留的政策性问题，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定对起诉人吴炳元、纪素莲、吴月、吴美仁、李清港的起诉，不予立案。上诉人吴炳元、纪素莲、吴月、吴美仁、李清港不服一审法院所作的裁定，向本院提出上诉称：上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，漳州市芗城区人民法院裁定不予立案，违背了《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第一款的规定。上诉人的起诉属于人民法院受案范围，涉案房屋在被拆除后，所得安置房的产权人仍为吴标，不受《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定期限的约束，故上诉人起诉要求法院审查漳州市保障性住房管理中心继续代管和出租的行为是否合法，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定的受案范围；本案属于因不动产提起的行政诉讼，而涉案不动产所在地是漳州市芗城区，故本案应由漳州市芗城区人民法院管辖。只有《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定的四类

起诉人请求确认漳州市保障性住房管理中心代管房屋的行政行为不合法并请求撤销代管行政行为等，属于落实私房政策历史遗留问题的起诉，其实质是请求人民法院处理历史遗留的政策性问题，依法不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定对起诉人吴炳元、纪素莲、吴月、吴美仁、李清港的起诉，不予立案。上诉人吴炳元、纪素莲、吴月、吴美仁、李清港不服一审法院所作的裁定，向本院提出上诉称：上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，漳州市芗城区人民法院裁定不予立案，违背了《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第一款的规定。上诉人的起诉属于人民法院受

福建省漳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽06行终103号上诉人（原审起诉人）：吴炳元，男，汉族，1940年3月28日出生，住所地福建省漳州市芗城区。上诉人（原审起诉人）：纪素莲（又名吴素莲），女，汉族，1937年8月20日出生，住所地福建省漳州市芗城区。上诉人（原审起诉人）：吴月，女，汉族，1949年10月12日出生，住所地福建省漳州市龙文区。上诉人（原审起诉人）：吴美仁，女，汉族……