其他行政行为 （2020）陕71行终1346号

原告对被告的职权依据及程序依据均无异议，但对被告是否立案的事实依据及备案法律适用有异议。本案的争议焦点为原告的备案项目内容是否符合征募核准的投资项目目录。依据《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条“对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。”第四条“除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。国务院投资主管部门会同有关部门制定在线平台管理办法。”及《企业投资项目核准和备案管理办法》第五条“实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项

原告对被告的职权依据及程序依据均无异议，但对被告是否立案的事实依据及备案法律适用有异议。本案的争议焦点为原告的备案项目内容是否符合征募核准的投资项目目录。依据《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条“对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2020）陕71行终1346号 上诉人（原审原告）户县石扬重钙加工厂，经营场所户县。 经营者李扬，男，汉族，1963年XX月XX日出生，住址西安市户县XX镇XX村，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 被上诉人（原审被告）西安市鄠邑区发展和改革委员会，住所地陕西省西安市鄠邑区。 法定代表人张慎重，主任。 委托代理人肖绪超，该单位工作人员。 ……