（2017）闽05行终278号

被告晋江市公安局系晋江市治安管理工作部门，负有本行政区域内治安管理工作的职责。其根据晋江市信访局的报案，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，依法对原告黄淑珍与他人于2016年12月22日到北京市天安门地区的上访行为进行立案调查，根据原告的陈述、北京市公安局天安门地区分局治安大队出具的《训诫书》及相关调查取证证据，结合原告违法经历，认定原告的行为属非正常上访，扰乱了公共场所秩序，对原告作出行政拘留九日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，其处罚程序、量罚幅度并无违反法律规定。原告以其未实施违法行为为由，请求撤销被告晋江市公安局作出的晋公（罗山）行罚决字[2016]00489号《行政处罚决定书》，理由不能成立，其诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告黄淑珍的诉讼请求。本案受理费50元，由原告负担。黄淑珍不服，向本院提起上诉称，一、原审法院适用

被告晋江市公安局系晋江市治安管理工作部门，负有本行政区域内治安管理工作的职责。其根据晋江市信访局的报案，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，依法对原告黄淑珍与他人于2016年12月22日到北京市天安门地区的上访行为进行立案调查，根据原告的陈述、北京市公安局天安门地区分局治安大队出具的《训诫书》及相关调查取证证据，结合原告违法经历，认定原告的行为属非正常上访，扰乱了公共场所秩序，对原告作出行政拘留九日的行政

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽05行终278号上诉人（原审原告）黄淑珍，女，1963年7月28日出生，汉族，住福建省晋江市。被上诉人（原审被告）晋江市公安局，住所地福建省晋江市和平中路1号。法定代表人陈文荣，局长。委托代理人许重庆，晋江市公安局工作人员。上诉人黄淑珍因诉被上诉人晋江市公安局治安行政处罚一案，不服南安市人民法院（2017）闽0583行初27号行政判决，向本院……