土地行政管理（土地） （2018）豫01行初665号
裁判要旨
一、关于荥阳市人民政府是否适格被告的问题。《不动产登记暂行条例实施细则》第二十五条规定，市、县人民政府可以根据情况对本行政区域内未登记的不动产，组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。《河南省农村房屋不动产登记实施方案》的规定，省、市、县人民政府组织实施农村房屋不动产登记工作，具体工作由各级国土资源管理部门承担。本案中，荥阳市人民政府是根据《不动产登记暂行条例实施细则》和上级的工作要求，组织开展对本行政区域内的宅基地及房屋的不动产登记工作，是该项工作的责任主体。故荥阳市人民政府辩称其不是本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。二、关于原告主张应当对其宅基地进行确权、登记和颁发统一的不动产产权证书是否有法律依据的问题。对农村居民来说，宅基地是安身立命之本，宅基地确权可以明晰农民对农村宅基地的产权，通过对农村宅基地的登记发证，有效减少因宅基地权属争议引发的各类纠纷和矛盾。为保障农民对宅基地的使用权，国家法律法规及规章层面对农村宅基地的权属登记作出了规定。例如，2015年3月1日开始实施的《不动产登记暂行条例》（中华人民共和国国务院令656号）第
摘要
王聚才与荥阳市人民政府、荥阳市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初665号原告王聚才，男，汉族，1968年7月5日出生，住河南省荥阳市。被告荥阳市人民政府，住所地荥阳市索河路**。法定代表人王效光，市长。委托代理人任晓贝，荥阳市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人刘旭，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。被告荥阳市国土资源局，住，住所地荥阳市荥泽大道与康泰路交叉口/div>法定代表人李本栋，局长。出……