（2015）泰中行诉初字第00024号

提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。起诉人认为泰州市人民政府委托泰州经济开发区违法征收土地、违法征收房屋，但陈文堂并未提交证据证明系泰州市人民政府委托泰州经济开发区征收其土地、房屋并强制拆除其房屋。且《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。”本案中，陈文堂所诉征收土地、征收房屋、强制拆除房屋等涉及不同的行政行为，本案不是必要的共同诉讼，不属于可以合并审理的情形。本院告知陈文堂进行补正，但陈文堂经补正仍不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条、第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第三款之规定，裁定如下：对陈文堂的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。审　判　长　　冯金严代理审判员　　程　岚代理审判员　　陈其海二〇一五年八月十二日书　记　员　　周　雯 更多数

提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。起诉人认为泰州市人民政府委托泰州经济开发区违法征收土地、违法征收房屋，但陈文堂并未提交证据证明系泰州市人民政府委托泰州经济开发区征收其土地、房屋并强制拆除其房屋。且《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。”本案中，陈文堂所诉征收土地、征收房屋、强制拆除房屋等涉及不同的行政行为，本案不是必要的共同诉讼，不属于可以合并审理的情形。本院告知陈文堂进行补正，但陈文堂经补正仍不符合起诉条件。依照《中华人民共和

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）泰中行诉初字第00024号起诉人陈文堂。本院收到起诉人陈文堂以泰州市人民政府为被告的起诉状。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。起诉人陈文堂诉称：泰州市人民这政府违反国发（2004）28号文件。委托纵容泰州经济开发区的存在，开发区未取得土地征收、征用及转用批准文件，未取得土地使用权批文就违法征收、征用土地，未取得拆迁征收房产许可证……