（2013）珠中法行终字第25号

上诉人金湾分局作出珠金城撤罚字（2012）1号《撤销行政处罚决定书》没有事实和法律依据。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条的规定，行政处罚决定有错误，是行政机关对行政处罚主动予以改正的前提。本案中，金湾分局是以行政区划调整导致行政处罚案件的执法主体无法实际执行，根据市执法局《关于对叶柄昌一案行政处罚指定管辖权的复函》中的批复为理由，决定撤销珠金城行罚字（2008）020001号行政处罚决定，并非基于该处罚决定违法或有错误。金湾分局上诉认为其作出撤销的决定合理合法，理由不能成立，本院不予采纳。上诉人金湾分局作出珠金城撤字（2012）1号《撤销行政处罚决定书》程序不合法。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第三款规定：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。第三十二条规定：被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。从上述规定可见，行政复议决定一经作出，即具有公定力、确定力、拘束力及执行力。本案中，金湾分局作出的珠金城行罚字（2008）020001号行政处罚决定已经珠海市金湾区人民政府复议决

上诉人金湾分局作出珠金城撤罚字（2012）1号《撤销行政处罚决定书》没有事实和法律依据。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条的规定，行政处罚决定有错误，是行政机关对行政处罚主动予以改正的前提。本案中，金湾分局是以行政区划调整导致行政处罚案件的执法主体无法实际执行，根据市执法局《关于对叶柄昌一案行政处罚指定管辖权的复函》中的批复为理由，决定撤销珠金城行罚字（2008）020001号行政处罚决定，并非基于该处罚决定违法或有错误。金湾分局上诉认为其作出撤销的决定合理合法，理由不能成立，本院不予采纳。上诉人金湾分局作出珠金城撤字（2012）1号《撤销行政处罚决定书》程序不合法。《中华人民共和国行

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）珠中法行终字第25号上诉人（原审被告）珠海市城市管理行政执法局金湾分局。被上诉人（原审原告）练乃飞。原审被告珠海市城市管理行政执法局。原审被告珠海市城市管理行政执法局高栏港分局。上诉人珠海市城市管理行政执法局金湾分局因与被上诉人练乃飞行政撤销一案，不服珠海市金湾区人民法院作出的（2012）珠金法行初字第29号行政判决，于2013年4月11日向原……