（2016）闽07行终37号

老旧房屋使用中，因城市环境变化及生活需要而必须建设附属建筑的，必须按照建设有关规定向有权机关申请办理相关审批，未经审批进行建设属违法行为。处理未经审批建设的附属建筑物，既要考虑法律规定的程序和内容，也要考虑实际情况，做到妥当处理，不能不分青红皂白地一律拆除。本案原审法院未查明该附属建筑物是否属于非法占地等与处理违法建筑物紧密相关的事实，所作出的判决依据不足。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销浦城县人民法院（2015）浦行初字第1号行政判决；二、发回浦城县人民法院重审。审　判　长　　吴良福审　判　员　　张文硕代理审判员　　黄　飙二〇一六年六月二十四日书　记　员　　陈　虹本案依据的主要法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）

老旧房屋使用中，因城市环境变化及生活需要而必须建设附属建筑的，必须按照建设有关规定向有权机关申请办理相关审批，未经审批进行建设属违法行为。处理未经审批建设的附属建筑物，既要考虑法律规定的程序和内容，也要考虑实际情况，做到妥当处理，不能不分青红皂白地一律拆除。本案原审法院未查明该附属建筑物是否属于非法占地等与处理违法建筑物紧密相关的事实，所作出的判决依据不足。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销浦城县人民法院（2015）浦行初字第1号行政判决；二、发回浦城县人民法院重审。审　判　长　　吴良福审　判　员　　张文硕代理审判员　　黄　飙二〇一六年六

福建省南平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽07行终37号上诉人（原审被告）浦城县规划建设和旅游局，住所地浦城县五一三路210号。法定代表人蒋建斌，局长。委托代理人彭林安，福建皇华律师事务所律师。委托代理人陈琦，男，浦城县城市管理综合行政执法大队大队长，住浦城县。被上诉人（原审原告）何其荣，男，1948年10月10日出生，汉族，住浦城县。原审第三人祝日青，男，1929年12月10日出生……