（2015）浙杭行终字第362号

本案诉争的是原杭州市余杭区国土资源局核发房屋拆迁许可证的行政行为。原杭州市余杭区国土资源局作为本区土地管理部门，依据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》和中共杭州市委（2001）8号文件的规定，在征用集体所有土地中颁发房屋拆迁许可证是其法定职权。同时，依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第二款“集体所有土地房屋拆迁许可证一经发放，市土地管理部门应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等予以公告”的规定，原杭州市余杭区国土资源局于2005年2月17日将其核发的余土拆许字2005第3号《房屋拆迁许可证》的内容在余杭区《城乡导报》上予以公告，同时告知了诉权和起诉期限。该公告在本区范围内起到了公示的作用，应视为冯卫文知道或者应当知道诉权和起诉期限。故冯卫文于2015年4月8日起诉且无正当理由，已超过法定起诉期限，应予驳回起诉。据此，依照1990年《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回冯卫文的起诉。上诉人冯卫文上诉称，一审法院追加第三人违法，当庭

本案诉争的是原杭州市余杭区国土资源局核发房屋拆迁许可证的行政行为。原杭州市余杭区国土资源局作为本区土地管理部门，依据《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》和中共杭州市委（2001）8号文件的规定，在征用集体所有土地中颁发房屋拆迁许可证是其法定职权。同时，依照《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第二款“集体所有土地房屋拆迁许可证一经发放，市土地管理部门应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等予以公告”的规定，原杭州市余杭区国土资源局于2005年2月17日将其核发的余土拆许字2005第3号《房屋拆迁许可证》的内容在余杭区《城乡导报》上予以公告，同时告知了诉权和起诉期限。该公告在本区范围内

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第362号上诉人（原审原告）冯卫文。委托代理人仲高林。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局余杭分局（原杭州市余杭区国土资源局）。法定代表人陈勇。被上诉人（原审第三人）杭州农副产品发展有限公司。法定代表人黄国峰。上诉人冯卫文因与杭州市国土资源局余杭分局（以下简称余杭国土分局）拆迁行政许可一案，不服杭州市余杭区人民法院（2015）杭余行初……