（2016）冀01行终97号

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。北京市中南海周边，不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，信访人员应当到相关的信访接待部门去反映自己的问题。2014年7月原告郑桂娟曾因到北京市中南海周边上访被辛集市公安局予以行政拘留。2015年3月3日，正值全国两会召开期间，郑桂娟又到北京市中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。被告辛集市公安局认定原告郑桂娟扰乱公共场所秩序，故被上诉人作出的辛公（新）行罚决字（2015）0067号行政处罚决定书，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，原审判决驳回上诉人郑桂娟的诉讼请求正确。上诉人郑桂娟的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。诉讼费50元由上诉人郑桂娟负担。本判决为终审判决。审判长　　彭建章审判员　　杨聚存审判员　　徐进富二〇一六年三月三十日书记员　　张　妍 来源：百度

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。北京市中南海周边，不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集，信访人员应当到相关的信访接待部门去反映自己的问题。2014年7月原告郑桂娟曾因到北京市中南海周边上访被辛集市公安局予以行政拘留。2015年3月3日，正值全国两会召开期间，郑桂娟又到北京市中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。被告辛集市公安局认定原告郑桂娟扰乱公共场所秩序，故被上诉人作出的辛公（新）行罚决字（2015）00

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行终97号上诉人（原审原告）郑桂娟。委托代理人刘英杰，刘英杰。被上诉人（原审被告）辛集市公安局，住所地：辛集市市府街东段。法定代表人杨惠欣，辛集市公安局局长。委托代理人杨肖寒，辛集市公安局新城派出所民警。上诉人郑桂娟因治安行政处罚行政行为一案，不服河北省辛集市人民法院作出的（2015）辛行初字第022号行政判决，向本院提起上诉。本院受理……