（2016）苏01行终610号

行政机关作出具体行政行为应当认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确。根据市交管局一大队提供的证据，足以认定徐向阳驾驶的车辆前牌照有纸片遮档号牌的违法事实，据此作出处罚，证据充分、适用法律、法规正确。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款规定：“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”第四十二条规定：“适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳”，本案中，市交管局一大队依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款的规定，按简易程序进行处理，但未口头告知违法行为人依法享有的陈述和申辩的权利，属于程序违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款规定：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）……；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。依照该条规定，本案中，市交管局一大队虽未告知徐向阳陈

行政机关作出具体行政行为应当认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确。根据市交管局一大队提供的证据，足以认定徐向阳驾驶的车辆前牌照有纸片遮档号牌的违法事实，据此作出处罚，证据充分、适用法律、法规正确。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款规定：“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”第四十二条规定：“适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳”，本案中，

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终610号上诉人（原审原告）徐向阳，男，1960年2月6日生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市公安局交通管理局第一大队，住所地在南京市玄武区蒋王庙21号。法定代表人朱军，南京市公安局交通管理局第一大队大队长。委托代理人周毅、曹文进，南京市公安局交通管理局第一大队民警。上诉人徐向阳因诉被上诉人南京市公安局交通管理局第一大队（以下简称市交管……