（2016）湘03行终179号

第一，本案上诉人华强电器公司的涉案房屋建设于2007年，对该房屋建设时相关规划方面的要求，应适用原《中华人民共和国城市规划法》之规定。该法第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”该条规定与现行的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定一致，只要是在城市规划区内进行建设，就应当申请办理建设工程规划许可证。上诉人华强电器公司的涉案房屋地处湘潭市城市规划区内，即使已取得发改部门的立项手续，也应当遵照前述法律规定依法办理规划审批手续，其在未取得建设工程规划许可证之前即动工建设，不符合法律规定，且该房屋一直未补办相关手续，违法状态一直处于延续中。根据《湖南省人民政府关于在湘潭市开展相对集中行政处罚权工作的批复》、《湖南省人民政府关于湘潭市调整相对集中行政处罚权工作的批复》及《湘潭市城市管理相对集中行政处罚权规定》等文件规定，湘潭市

第一，本案上诉人华强电器公司的涉案房屋建设于2007年，对该房屋建设时相关规划方面的要求，应适用原《中华人民共和国城市规划法》之规定。该法第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”该条规定与现行的《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定一致，只要是在城市规划区内进行建设，就应当申请办理建设工程规划许可证。上诉人华强电器公司的涉案房

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘03行终179号上诉人（原审原告）湘潭市华强电器有限公司。法定代表人张桂华，董事长。委托代理人毛治强，男，1948年4月1日出生，汉族，湖南省湘潭市人，系湘潭市华强电器有限公司员工。代理权限为特别授权。委托代理人赵传学，北京市盛廷律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人湘潭市城市管理和行政执法局，住所地湘潭市雨湖区雨湖路251号。法定代表……