（2015）承行终字第00063号

承德市国土资源局所作的承国土资地（2012）21号《关于丰宁金信钼业有限公司小红沟尾矿库项目用地的核准意见》，是根据国土资源部办公厅国土资厅函（2010）399号《关于尾矿库用地有关问题的函》，河北省国土资源厅（冀国土资发（2010）35号）《尾矿库用地审核办法（试行）》第三、四条的要求而作出的，依据准确，符合法定程序。赵凤全持有的1984年4月16日由丰宁满族自治县人民政府为其父赵增颁发的《林地使用执照》，已经依据当时全国统一政策和丰宁满族自治县人民政府丰政通（1991）21号文件（其合法性已经承德市人民政府予以确认）精神予以作废；且该争议地块于1992年由丰宁满族自治县人民政府为凤山镇佟栅子村第五居民组颁发了丰林地证字第1071号《林地使用执照》，该地的使用权为凤山镇佟栅子村第五居民组，因此，赵凤全并非承德市国土资源局所作具体行政行为的相对人和利害关系人，因此，被上诉人在作出具体行政行为前无任何法律依据要求其必须对赵凤全履行告知等义务，赵凤全的诉讼理由不能成立。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。上诉人的上诉理由和请求无有效证据和法律依据，本院不予支持。根据《中华人

承德市国土资源局所作的承国土资地（2012）21号《关于丰宁金信钼业有限公司小红沟尾矿库项目用地的核准意见》，是根据国土资源部办公厅国土资厅函（2010）399号《关于尾矿库用地有关问题的函》，河北省国土资源厅（冀国土资发（2010）35号）《尾矿库用地审核办法（试行）》第三、四条的要求而作出的，依据准确，符合法定程序。赵凤全持有的1984年4月16日由丰宁满族自治县人民政府为其父赵增颁发的《林地使用执照》，已经依据当时全国统一政策和丰宁满族自治县人民政府丰政通（1991）21号文件（其合法性已经承德市人民政府予以确认）精神予以作废；且该争议地块于1992年由丰宁满族自治县人民政府为凤山镇佟栅

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）承行终字第00063号上诉人（原审原告）赵凤全。委托代理人吴国林。被上诉人（原审被告）河北省承德市国土资源局（以下简称承德市国土资源局）。法定代表人崔兴平，局长。委托代理人应占全，承德市国土资源局政策法规科科长。委托代理人蔡文杰，河北君兴律师事务所律师。原审第三人丰宁满族自治县金信钼业有限公司（以下简称金信钼业公司）。法定代表人冯阳，总经理。委……