（2017）豫09行终3号

一、濮阳市城市管理综合执法局作出的责令限期拆除决定认定事实清楚，适用法律正确。吴海山在濮阳市市区范围内建设建筑物，未依法取得建设工程规划许可证，濮阳市城市管理综合执法局作出的濮城管[2015]拆字第41005号责令限期拆除决定，认定吴海山的建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，认定事实清楚。濮阳市城市管理综合执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，作出的濮城管[2015]拆字第41005号责令限期拆除决定适用法律正确。吴海山上诉称其建设房屋的行为经过了开州办事处的许可，没有证据支持，且开州办事处也不是建设工程规划许可的法定机关，故吴海山的该项诉讼理由不能成立。二、濮阳市城市管理综合执法局作出的责令限期拆除决定程序合法。濮阳市城市管理综合执法局对本案立案后，在执法过程中进行了调查、现场勘验程序，制作并向吴海山送达了责令限期改正通知书、行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、责令限期拆除决定书。本案中，濮阳市城市管理综合执法局在濮阳市看守所内当面向吴海山直接送达了相关执法文书，虽未适用转交送达的送达方式，但送达过程有照片相印证，足以证明已向吴海山送达了责

一、濮阳市城市管理综合执法局作出的责令限期拆除决定认定事实清楚，适用法律正确。吴海山在濮阳市市区范围内建设建筑物，未依法取得建设工程规划许可证，濮阳市城市管理综合执法局作出的濮城管[2015]拆字第41005号责令限期拆除决定，认定吴海山的建设行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，认定事实清楚。濮阳市城市管理综合执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，作出的濮城管[2015]拆字第41005号责令限期拆除决定适用法律正确。吴海山上诉称其建设房屋的行为经过了开州办事处的许可，没有证据支持，且开州办事处也不是建设工程规划许可的法定机关，故吴海山的该项诉讼理由不能成立

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫09行终3号上诉人(一审原告)吴海山，男，1962年8月14日出生，汉族，住濮阳市华龙区，现被羁押于新乡市平原监狱。委托代理人吴市虎，男，1989年12月25日出生，汉族，住濮阳市华龙区。委托代理人宋玉成，北京中盾律师事务所律师。被上诉人（一审被告）濮阳市城市管理综合执法局法定代表人武林军，局长。委托代理人王学彬，该局法规科副科长。委托代理人……