确认合同效力纠纷 （2013）昆民四终字第511号

按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定:招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。苏庆芬在原承包合同届满之际，按照集义12、13组的公开招投标通知参加竞标，并按照《竞投标规则》的约定，当场交纳竞标保证金押金100000元，经过竞标后中标，虽然该押金在其中标后集义12、13组出具收条将其转为承包费预付款，但该100000元的性质为竞标规则中要求中标人提交的履约保证金。苏庆芬中标后未按照《竞标规则》的规定于当日四点前交清应交租金585000元，且在中标之日起30日内无正当理由一直未履行交纳租金的义务及与集义12、13组签订合同。集义12、13组依法取消其中标资格，重新公开招投标，将集义农贸市场南直街承包给中标人即第三人董惠的行为不违反法律规定，集义12、13组与第三人董惠签订的《合同》是合法有效的，依法受到法律保护，苏庆芬请求确认该合同无效无事实及法律依据，原审法院不予支

按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定:招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。苏庆芬在原承包合同届满之际，按照集义12、13组的公开招投标通知参加竞标，并按照《竞投标规则》的约定，当场交纳竞标保证金押金100000元，经过竞标后中标，虽然该押金在其中标后集义12、13组出具收条将其转为承包费预付款，但该100000元的性质为竞标规则中要求中标人提交的履约保证金。苏庆芬中标

云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）昆民四终字第511号上诉人（原审原告）苏庆芬，女，汉族，1962年3月4日生。委托代理人王文印、马建宁，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）昆明市东川区铜都街道集义社区居民委员会13组。负责人朱霞，该组组长。委托代理人王学忠，东川区铜都法律服务所法律工作者，特别授权代理。被上诉人（原审被告）昆明市东川区铜都街道集义……