（2016）粤09行初148号

涉案土地的使用权已由被告化州市人民政府根据陈剑锋的土地登记申请，于2009年5月22日向其颁发化国用（2009）第×号《国有土地使用证》。之后，陈剑锋将涉案土地的使用权转让给第三人罗小兰，第三人罗小兰向被告化州市人民政府申请土地变更登记，被告化州市人民政府受理后经过土地登记审批等程序，于2010年7月16日向第三人罗小兰颁发化国用（2010）第×号《国有土地使用证》，该发证行为是基于涉案土地使用权人发生改变而进行的变更登记，不是初始登记。原告揭业祯未就对其产生实际影响的陈剑锋的化国用（2009）第×号《国有土地使用证》提起诉讼，只诉后续登记行为即第三人罗小兰的化国用（2010）第×号《国有土地使用证》不符合起诉条件，应不予立案，已经立案的应裁定驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告揭业祯的起诉。驳回起诉案件属于不收取诉讼费案件，原告预交的一审案件受理费50元，待本裁定生效后，由本院予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省

涉案土地的使用权已由被告化州市人民政府根据陈剑锋的土地登记申请，于2009年5月22日向其颁发化国用（2009）第×号《国有土地使用证》。之后，陈剑锋将涉案土地的使用权转让给第三人罗小兰，第三人罗小兰向被告化州市人民政府申请土地变更登记，被告化州市人民政府受理后经过土地登记审批等程序，于2010年7月16日向第三人罗小兰颁发化国用（2010）第×号《国有土地使用证》，该发证行为是基于涉案土地使用权人发生改变而进行的变更登记，不是初始登记。原告揭业祯未就对其产生实际影响的陈剑锋的化国用（2009）第×号《国有土地使用证》提起诉讼，只诉后续登记行为即第三人罗小兰的化国用（2010）第×号《国有土地

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤09行初148号原告：揭业祯，男，1944年9月2日出生，汉族，身份证住址为广东省廉江市，现住广东省化州市。委托代理人：陈耀华，广东橘乡律师事务所律师。被告：化州市人民政府。法定代表人：谭剑锋，市长。委托代理人：彭文龙，男，化州市国土资源局干部。第三人：罗小兰，女，1974年4月17日出生，汉族，住广东省化州市。委托代理人：李土轩，男，195……