（2016）川18行终193号

结合各方当事人一审的举证质证以及一、二审的诉辩情况，将本案的争议焦点归纳如下： 一、关于启明星公司与江汝东之间是否存在劳动关系的问题。 劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。因劳动关系是劳动者基于从属关系向用人单位提供职业性的劳动，由用人单位给付劳动报酬所形成的法律关系，所以劳动者与用人单位即使未签订书面劳动合同，但只要形成事实劳动关系，仍应受到劳动法的保护。审判实践中，当双方当事人就是否形成事实劳动关系存在争议时，关键是以当事人之间是否存在控制、支配和从属关系，即人格上是否具有从属性为主要判断标准。本案中，因江汝东与启明星公司之间无书面劳动合同，双方劳动关系是否成立，应结合《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)规定的情形进行确认。通过原审中各方当事人提交的证据反映，国网四川省电力公司雅安供电公司将竹马-下坪220千伏线路工程发包给启明星公司，江汝东经人介绍到竹马-下坪220千伏

结合各方当事人一审的举证质证以及一、二审的诉辩情况，将本案的争议焦点归纳如下： 一、关于启明星公司与江汝东之间是否存在劳动关系的问题。 劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。因劳动关系是劳动者基于从属关系向用人单位提供职业性的劳动，由用人单位给付劳动报酬所形成的法律关系，所以劳动者与用人单位即使未签订书面劳动合同，但只要形成事实劳动关系，仍应受到劳动法的保护。审判实践中，当双方当事人就是否形成事实劳动关系存在争议时，关键是以当事

{C} 四川省雅安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）川18行终193号 上诉人(原审原告)绵阳启明星集团有限公司，住所地：四川省绵阳市高新区。 法定代表人房开建，职务董事长。 委托代理人邓永刚，四川绵阳林志律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)雅安市人力资源和社会保障局，住所地：四川省雅安市雨城区。 法定代表人龚文昌，职务局长。 委托代理人孙洪昌，系该局职工。 被上诉人(原审被告)雅……