（2015）浙丽行终字第59号

遂昌发改局作出的《可研报告批复》的项目建设工业用地，涉遂昌县云峰街道古亭村、东姑村、龙口村等村，孟石玄明等十人作为前述村所属村民，依法享有对遂昌发改局的批复行为提起诉讼的权利。孟石玄明等十人于2015年2月通过申请政府信息公开方式获取了《可研报告批复》，其在申请行政复议后向法院起诉，并未超过法定起诉期限。根据《浙江省政府投资项目管理办法》第四条之规定，遂昌发改局具有作出涉案《可研报告批复》的法定职责，为本案适格被告。本案中，遂昌发改局在作出《可研报告批复》前，已经具有规划选址意见、用地预审意见和环境影响评价的审批意见，符合《浙江省政府投资项目管理办法》第十五条之规定。孟石玄明等十人提出的遂昌发改局在作出《可研报告批复》时缺乏《项目建议书》、《可行性研究报告》等必备文件的主张，与事实不符，该院不予采信。此外，根据《浙江省政府投资项目管理办法》第十四条之规定，对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，投资综合管理部门应采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见。本案中，遂昌发改局未能提供采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众意见的相关证据，存在瑕疵，

遂昌发改局作出的《可研报告批复》的项目建设工业用地，涉遂昌县云峰街道古亭村、东姑村、龙口村等村，孟石玄明等十人作为前述村所属村民，依法享有对遂昌发改局的批复行为提起诉讼的权利。孟石玄明等十人于2015年2月通过申请政府信息公开方式获取了《可研报告批复》，其在申请行政复议后向法院起诉，并未超过法定起诉期限。根据《浙江省政府投资项目管理办法》第四条之规定，遂昌发改局具有作出涉案《可研报告批复》的法定职责，为本案适格被告。本案中，遂昌发改局在作出《可研报告批复》前，已经具有规划选址意见、用地预审意见和环境影响评价的审批意见，符合《浙江省政府投资项目管理办法》第十五条之规定。孟石玄明等十人提出的遂昌发

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙丽行终字第59号上诉人（原审原告暨诉讼代表人）孟石玄明，男，1964年12月6日出生，汉族，住浙江省遂昌县云峰街道古亭村***号。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）潘陈田，男，1964年1月16日出生，汉族，住浙江省遂昌县云峰街道龙口村后潘***号。上诉人（原审原告）孟月明。上诉人（原审原告）孟岳明。上诉人（原审原告）刘益松。上诉人（原审原告）王……