（2016）新23行初27号

赔偿请求人认为行政机关行政行为对其人身、财产权造成损害的，可以向赔偿义务机关提出赔偿，也可以在提起行政诉讼中一并提出。本案中，原告认为被告昌吉州人民政府的行政行为造成其财产权损害，先向被告昌吉州人民政府提出了赔偿申请，昌吉州人民政府在法定期限内作出不予赔偿的决定，原告可以在收到该不予赔偿决定之日起三个月内提起行政赔偿诉讼。行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。被告昌吉州人民政府下发的昌州政办（2015）7号《通知》，该通知为规范性文件，该文件对原告公司治理要求是2015年10月关停60万吨兰炭生产线，准东管委会依据该《通知》作出《决定》，该决定直接要求原告自行限期拆除，故被告《通知》对原告具有行政拘束力及强制力。但根据被告提交的证据证实，在2013年12月，原告因未完成奇台县人民政府限期要求其对涉及的不符合环保设施建设的设备进行整治的任务,已被责令停产。被告作出的《通知》是原告在停产后下发的，并未造成原告实际损失。故原告请求被告赔偿损失没有事实依据。关于原告认为其为合法招商引资企业，拆除企业设备应当由被告赔偿的问题。对此

赔偿请求人认为行政机关行政行为对其人身、财产权造成损害的，可以向赔偿义务机关提出赔偿，也可以在提起行政诉讼中一并提出。本案中，原告认为被告昌吉州人民政府的行政行为造成其财产权损害，先向被告昌吉州人民政府提出了赔偿申请，昌吉州人民政府在法定期限内作出不予赔偿的决定，原告可以在收到该不予赔偿决定之日起三个月内提起行政赔偿诉讼。行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。被告昌吉州人民政府下发的昌州政办（2015）7号《通知》，该通知为规范性文件，该文件对原告公司治理要求是2015年10月关停60万吨兰炭生产线，准东管委会依据该《通知》作出

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）新23行初27号原告奇台县新基煤化工有限责任公司，住所地奇台县北山芨芨湖工业园区，组织机构代码证号67633691-1。法定代表人李彰，该公司经理。委托代理人：初学平，北京振邦律师事务所律师。委托代理人：周天曼，北京振邦（天津）律师事务所律师。被告昌吉回族自治州人民政府，住所地昌吉市延安北路54号法定代表人马雄成，该州州长。委……