林业行政管理（林业） （2021）云07行终1号

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，尹发云依据其持有的农地承包经营权证（华证发）第3040087号农村土地承包经营权证取得土地使用权，第三人陈朝平依据其持有的华林证字（2012）第××号林权证取得土地使用权，双方享有的土地使用权中有部分发生重合，系土地使用权发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府依法处理。”及《土地权属争议调查处理办法》第二条、第九条的规定，本案中，原告和第三人均对争议土地享有使用权，对该争议土地使用权的处理，应当按照上述法律规定先由人民政府确定该争议土地权属，当事人对处理决定不服再向人民法院提起诉讼。原告向本院直接提起撤销《林权证》的行政诉讼，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释对行政案件立案的规定，据此，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项、第一百零一条第一款第（二）项规定，裁定：驳回原告尹发云的起诉。案件受理费50元，退还原告尹发云。尹发云的上诉请求

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，尹发云依据其持有的农地承包经营权证（华证发）第3040087号农村土地承包经营权证取得土地使用权，第三人陈朝平依据其持有的华林证字（2012）第××号林权证取得土地使用权，双方享有的土地使用权中有部分发生重合，系土地使用权发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府依法处理。”及《土地权属争议调查处理办法》第二条、第九条的规定，本案中，原告和第三人均对争议土地享有使用权，对该争议土地使用权的处理，应当按照上述法律规定先由人民政府确定该争议土地权属，当事人对处理决定不

云南省丽江市中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)云07行终1号上诉人（原审原告）：尹发云，男，1967年4月15日生，傣族，住华坪县。委托代理人：陈国胜，四川晓明维序律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）：华坪县人民政府，住所地华坪县中心镇东路13号。委托代理人：张盛频，云南瑞彪律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原审第三人：陈朝平，男，1975年3月18日生，汉族……