（2016）皖15行赔终7号

行政赔偿的前提条件是行政机关作出的行政行为违法且该行政行为侵犯了行政相对人的合法权益。本案被告与舒城县城市管理行政执法局联合发出《通知》要求住户限期搬离的行政行为，未经有权机关依照法定程序确认违法，且该《通知》与原告房屋被强制拆迁而导致房租损失之间没有因果关系，故原告提起行政赔偿诉讼，不符合受理条件，应当驳回。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（三）、（四）项、第二十七条第二款之规定，裁定驳回原告张文珍的起诉。张文珍上诉称，舒城县城关镇人民政府在城关镇基本农田保护区征收400多亩土地，国务院没有批准，非法建设，侵犯了上诉人合法权益。舒城县人民法院认定事实不清楚、不公正、不公平，适用法律错误。被上诉人的行为给上诉人造成巨大经济损失，应当依法予以赔偿。请求撤销原判，支持上诉人的诉讼请求。张文珍为证明自己的主张，提交如下证据材料：1、身份证复印件一份、《通知》复印件一份，证明原告因行政干扰，两学期房租损失23万元。2、行政赔偿申请书，证明，被上诉人对上诉人的申请未作答复亦未出具决定书。3、协议复印件、证明复印件、房屋登记表复印件，证明因受到行政干扰，租户全部搬

行政赔偿的前提条件是行政机关作出的行政行为违法且该行政行为侵犯了行政相对人的合法权益。本案被告与舒城县城市管理行政执法局联合发出《通知》要求住户限期搬离的行政行为，未经有权机关依照法定程序确认违法，且该《通知》与原告房屋被强制拆迁而导致房租损失之间没有因果关系，故原告提起行政赔偿诉讼，不符合受理条件，应当驳回。依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（三）、（四）项、第二十七条第二款之规定，裁定驳回原告张文珍的起诉。张文珍上诉称，舒城县城关镇人民政府在城关镇基本农田保护区征收400多亩土地，国务院没有批准，非法建设，侵犯了上诉人合法权益。舒城县人民法院认定事实不清楚、

安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖15行赔终7号上诉人（一审原告）张文珍被上诉人（一审被告）舒城县城关镇人民政府法定代表人韦生群，该镇镇长。张文珍诉舒城县城关镇人民政府行政赔偿一案，安徽省舒城县人民法院于2016年4月18日作出（2016）皖1523行赔初4号行政赔偿裁定。宣判后，张文珍不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张文珍一审诉……