（2016）皖01行终313号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，肥东县公安局作为席庆树居住地公安机关，依据上述规定，可以对席庆树在北京实施的违法行为进行行政处罚。上诉人席庆树到中南海周边上访，对中南海周边的公共场所秩序造成不良影响。上述事实，有北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫书、席庆树、李明圣、江慧辉等人的询问笔录等证据证实。肥东县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，作出给予席庆树行政拘留十日的处罚，认定事实清楚、适用法律正确。在作出行政处罚决定前，肥东县公安局对拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和受处罚人享有的陈述权和申辩权，向上诉人进行告知，程序合法。合肥市公安局在行政复议案件过程中，适用法律、法规正确，程序合法。综上所述，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，判决驳回席庆树的诉讼请求并无不当，席庆树的上诉理由不能成立。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，肥东县公安局作为席庆树居住地公安机关，依据上述规定，可以对席庆树在北京实施的违法行为进行行政处罚。上诉人席庆树到中南海周边上访，对中南海周边的公共场所秩序造成不良影响。上述事实，有北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫书、席庆树、李明圣、江慧辉等人的询问笔录等证据证实。肥东县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，作出给予席庆树行政拘留十日的处罚，认定事实清楚、

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖01行终313号上诉人（原审原告）：席庆树，农民。被上诉人（原审被告）：肥东县公安局，住所地安徽省肥东县店埠镇外环路。法定代表人：宁向东，该局局长。委托代理人：牛晓东，该局法制大队民警。委托代理人：王大恒，该局法制大队民警。被上诉人（原审被告）：合肥市公安局，住所地安徽省合肥市寿春路290号。法定代表人：姜明，该局局长。委托代理人：张良，该局……