（2017）晋01行终7号

根据国务院《信访条例》第十八条第一款的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出。北京天安门地区不是信访接待场所，原告陈春凤到北京天安门地区上访的行为已违反了《信访条例》的有关规定，而且以赴京上访向有关领导施压，索要其多年的上访费用，构成敲诈勒索。被告清徐县公安局对原告陈春凤作出行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，故对原告陈春凤要求确认被告清徐县公安局的行政处罚决定违法，并要求撤销清公行罚决字[2016]000175号行政处罚决定书的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告陈春凤的诉讼请求。上诉人陈春凤上诉称，上诉人在一审提供的证据能够证明其去北京是正常上访反映问题，不是索要钱财，既没有实施违反《信访条例》的行为，也没有实施敲诈勒索。被上诉人违反程序作出行政处罚。一审法院认定事实不清，证据偏听偏信，枉法偏袒被上诉人。请求二审法院：1、撤销太原市晋源区人民法院（2016）晋0110行初11号行政判决书，撤销被上诉人2016年3月13日作出的清公行罚决字【2016】000175号行政处罚决定

根据国务院《信访条例》第十八条第一款的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出。北京天安门地区不是信访接待场所，原告陈春凤到北京天安门地区上访的行为已违反了《信访条例》的有关规定，而且以赴京上访向有关领导施压，索要其多年的上访费用，构成敲诈勒索。被告清徐县公安局对原告陈春凤作出行政处罚认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，故对原告陈春凤要求确认被告清徐县公安局的行政处罚决定违法，并要求撤销清公行罚决字[2016]000175号行政处罚决定书的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告陈春凤的诉讼请求。上诉

山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋01行终7号上诉人（原审原告）陈春凤，女，1954年2月14日出生，汉族，农民，住清徐县。委托代理人齐栓和，男，1951年7月11日出生，汉族，住址同上诉人，系上诉人之夫。被上诉人（原审被告）清徐县公安局，住所地：清徐县清源镇六合村。法定代表人郝大伟，党委书记。委托代理人闫帅，清徐县公安局孟封派出所民警，住清徐县清源镇。委托代理人毛彦，山西瑞……