（2016）陕71行终30号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应的证据。据此，被告汉阴县住建局无正当理由逾期提供证据，应依法视为其没有证据证明其行政行为合法。本案中，因该建设用地规划许可行为涉及当地棚户区改造的众多家庭和社会公共利益，且该建设工程已经完成，如果撤销将会给社会公共利益造成重大损害，故应依法确认被告汉阴县住建局的建设用地规划许可行为违法，但不撤销该行政行为。综上，原告陈文强以被告汉阴县住建局颁发的建设用地规划许可违法为由，请求撤销该规划许可行为的诉求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条、第七十四条第一款第一项之规定，判决确认被告汉阴县住房和城乡建设局颁发的汉住建规地许字（2013）50号《建设用地规划许可证》违法。案件受理费50元，由被告汉阴县住房和城乡建设局承担。原审宣判后，汉阴县住建局不服，向本院提起上诉，请求撤销（2016）陕7101行初23号行政判决，驳回被上诉人陈文强一审诉讼请求。事实和理由：1.上诉人颁发汉住建规地许字（2
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应的证据。据此，被告汉阴县住建局无正当理由逾期提供证据，应依法视为其没有证据证明其行政行为合法。本案中，因该建设用地规划许可行为涉及当地棚户区改造的众多家庭和社会公共利益，且该建设工程已经完成，如果撤销将会给社会公共利益造成重大损害，故应依法确认被告汉阴县住建局的建设用地规划许可行为违法，但不撤销该行政行为。综上，原告陈文强以被告汉阴县住建局颁发的建设用地规划许可违法为由，请求撤销该规划许可行为的诉求，本院不予支持。据此
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行终30号上诉人（原审被告）汉阴县住房和城乡建设局，住所地汉阴县城关镇环城路30号。法定代表人何江涛，局长。委托代理人徐世平，系该局干部。委托代理人周建国，陕西骊山律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈文强，男，汉族。委托代理人汤国才，陕西滕浩律师事务所律师。原审第三人陕西宏强房地产开发有限责任公司汉阴分公司，住所地陕西省安康市汉阴县城关镇东……