其他行政行为 （2017）最高法行申1410号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款和《上海市国有土地上房屋征收和补偿实施细则》第四十二条第一款之规定，杨浦区政府具有作出被诉房屋征收补偿决定的行政职权。本案中，张志伟对杨浦区政府提供的协商工作记录材料提出异议，认为记录内容与其他居民的协商工作记录雷同，凭空捏造。对此，杨浦区政府认为，协商工作记录是征收工作经办人根据协商的情况形成，杨浦区政府提交的整理稿，亦印证了征收经办人与张志伟的协商情况，协商过程是真实的。杨浦区政府提供的协商工作记录虽不符合证据的法定要求，但从张志伟、杨浦区政府及第三人杨浦房管局的陈述来看，张志伟户因被征收房屋面积认定、征收基地补偿安置房源及方案等问题上，存在认识差异，致无法协商达成一致意见。第三人杨浦房管局因与张志伟户在征收补偿方案确定的签约期内未达成协议，报请杨浦区政府作出房屋征收补偿决定。杨浦区政府受理后，核实了证据材料，查清了房屋征收补偿的事实，并组织张志伟与第三人杨浦房管局进行调解，张志伟户出席，但双方仍无法达成协议。杨浦区政府于法定期限内作出被诉房屋征收补偿决定，并向双方送达，执法程序合法。根据《上海市国有土地上房屋征收和补偿实施细则》

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款和《上海市国有土地上房屋征收和补偿实施细则》第四十二条第一款之规定，杨浦区政府具有作出被诉房屋征收补偿决定的行政职权。本案中，张志伟对杨浦区政府提供的协商工作记录材料提出异议，认为记录内容与其他居民的协商工作记录雷同，凭空捏造。对此，杨浦区政府认为，协商工作记录是征收工作经办人根据协商的情况形成，杨浦区政府提交的整理稿，亦印证了征收经办人与张志伟的协商情况，协商过程是真实的。杨浦区政府提供的协商工作记录虽不符合证据的法定要求，但从张志伟、杨浦区政府及第三人杨浦房管局的陈述来看，张志伟户因被征收房屋面积认定、征收基地补偿安置房源及方案等问题上，

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1410号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：张志伟。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市杨浦区人民政府。住所地：上海市江浦路***号。法定代表人:谢坚钢，区长。一审第三人：上海市杨浦区住房保障和房屋管理局。住所地：上海市长岭路***号。法定代表人：杨本和，局长。再审申请人张志伟诉被申请人上海市杨浦区人民政府（以下简称杨浦区政……