其他（资源） （2019）川15行终267号

依据控辩双方观点，本案既存在程序争议，也存在实体争议，为切实解决行政争议，本案着重从实体上进行审查，即钟朝浒、曾秀福被征土地是耕地还是非耕地。经庭审质证，屏山县自然资源和规划局出示的屏山县中坝水库项目征地外业调查表、屏林证（2009）×2、屏林证（2009）×9等证据，证实被征土地现状为林地，在林权证上明确载明被征收的地块“和平头”“半边湾”“下姚帮沟”包含在林权证上，也就是说土地使用现状是林地，并经法律凭证确认。至于被征地块实测面积24.4228亩大于林权证载明同地块面积，屏山县自然资源和规划局按实测面积补偿并不损害钟朝浒、曾秀福利益。依据国家标准GB/T21010-2007《土地利用现状分类》的标准，耕地和林地均为一级类，林地不属于耕地类，屏山县自然资源和规划局认定钟朝浒、曾秀福被征土地为林地即为非耕地，并按照非耕地标准补偿的事实清楚、适用法律正确、补偿标准合法。复议机关宜宾市自然资源和规划局认定事实清楚、复议程序合法。钟朝浒、曾秀福及代理人提出被征收的24.4228亩承包地一直登记为耕地的观点与庭审查明的事实不符，钟朝浒、曾秀福提供的土地承包经营权证载明的

依据控辩双方观点，本案既存在程序争议，也存在实体争议，为切实解决行政争议，本案着重从实体上进行审查，即钟朝浒、曾秀福被征土地是耕地还是非耕地。经庭审质证，屏山县自然资源和规划局出示的屏山县中坝水库项目征地外业调查表、屏林证（2009）×2、屏林证（2009）×9等证据，证实被征土地现状为林地，在林权证上明确载明被征收的地块“和平头”“半边湾”“下姚帮沟”包含在林权证上，也就是说土地使用现状是林地，并经法律凭证确认。至于被征地块实测面积24.4228亩大于林权证载明同地块面积，屏山县自然资源和规划局按实测面积补偿并不损害钟朝浒、曾秀福利益。依据国家标准GB/T21010-

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川15行终267号 上诉人（原审原告）钟朝浒，男，汉族，1954年2月出生，住四川省屏山县。 上诉人（原审原告）曾秀福，女，汉族，1957年2月出生，住四川省屏山县。 委托代理人陈永聪，云南景凤律师事务所律师，执业证号：15306201410285204。 被上诉人（原审被告）屏山县自然资源和规划局，住所地：四川省屏山县屏山镇同心街，统一社……