（2016）鲁02行终217号

本案争议的焦点是被告是否应将退耕还林的款项支付给原告。经民事判决所确认涉案树木的种植是由青岛市城阳区棘洪滩街道毛家社区居民委员会按照相关文件规定组织完成的，因此被告将涉案款项支付给该社区居委会，并不违反法律规定。原告与被告之间既无协议，也没有受被告委托进行栽植及养护树木，原告的主张是基于与青岛市城阳区棘洪滩街道毛家社区居民委员会存在土地承包关系，而两者均是平等的民事主体，因此发生纠纷是民事争议。综上，原告的主张，不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定驳回原告东营市洋意工贸有限责任公司的起诉。案件受理费五十元，予以返还。洋意公司不服一审裁定，上诉称，1、一审法院驳回起诉的裁定错误。上诉人自2001年开始在被上诉人所辖的毛家社区承包土地进行经营，上诉人系承包人，被上诉人在未征得上诉人同意的情况下，自2005年11月开始在上诉人所承包的土地上陆续种植树木共计392亩，其行为严重侵犯了上诉人的合法权益。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（十二）项之规定，认为行政机

本案争议的焦点是被告是否应将退耕还林的款项支付给原告。经民事判决所确认涉案树木的种植是由青岛市城阳区棘洪滩街道毛家社区居民委员会按照相关文件规定组织完成的，因此被告将涉案款项支付给该社区居委会，并不违反法律规定。原告与被告之间既无协议，也没有受被告委托进行栽植及养护树木，原告的主张是基于与青岛市城阳区棘洪滩街道毛家社区居民委员会存在土地承包关系，而两者均是平等的民事主体，因此发生纠纷是民事争议。综上，原告的主张，不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定驳回原告东营市洋意工贸

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终217号上诉人（原审原告）东营市洋意工贸有限责任公司。法定代表人刘期明，经理。委托代理人徐科先、王聪聪，山东胶澳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市城阳区棘洪滩街道办事处。法定代表刘青梅，主任。东营市洋意工贸有限责任公司（以下简称“洋意公司”）诉青岛市城阳区棘洪滩街道办事处（以下简称“棘洪滩街道”）行政给付一案，青岛市城阳区人民……