（2017）苏03行终23号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”原告彭怀叶于2008年6月17日向被告沛县城管局缴纳罚款并取得被告开具的载明罚没事由的收据，当日原告即知道或者应当知道该行政行为内容，但原告从当日起2年内未提起行政诉讼，故原告提起行政诉讼超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”必须是因不动产直接受到行政行为的影响，并以此为由提起行政诉讼以消除或改变这种影响，即行政行为对不动产具有直接处分性才适用不动产有关起诉期限规定，被告作出的行政处罚行为对不动产不具有直接处分性，原告相关主张于法无据。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”原告彭怀叶于2008年6月17日向被告沛县城管局缴纳罚款并取得被告开具的载明罚没事由的收据，当日原告即知道或者应当知道该行政行为内容，但原告从当日起2年内未提起行政诉讼，故原告提起行政诉讼超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行终23号上诉人（原审原告）彭怀叶，男，1960年3月6日生，汉族，住江苏省沛县。委托代理人王孝远，徐州市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）沛县城市管理行政执法局，住所地江苏省沛县沛城镇歌风路2号。法定代表人任泽亚，该局局长。出庭应诉负责人ＸＸ，该局副局长。委托代理人解淼，该局局长助理。上诉人彭怀叶因城建行政处罚一案，不服徐州市铁路运……