行政监督 （2019）京01行初1276号

根据政府信息公开条例第一条的规定，政府信息公开有利于提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。但从维护公共利益、社会稳定的角度分析，政府信息是行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的信息，一些信息公开不当，可能对行政管理工作产生不良影响，甚至危及公共利益和社会稳定。因此，政府信息公开条例第十四条规定，对于公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。本案中，原告申请公开“《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》”，被告依据政府信息公开条例第十四条的规定，决定不公开。本案审理过程中，被告亦向本院提供相关涉密文件，用以证明其主张。本院经审查认为，本案涉及农村宅基地制度改革及集体经营性建设用地入市等信息，关系社会的稳定有序及经济安全。被告根据实际情况作出被诉告知书，决定不公开本案原告申请公开之信息并无不当。需要指出的是，被告虽在被诉告知书中援引了政府信息公开条例第十四条作为法律依据，但该条款包含有多种不予公开的理由。被告于被诉告知书中未将具体理由予以明确，不利于申请人准确理解

根据政府信息公开条例第一条的规定，政府信息公开有利于提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。但从维护公共利益、社会稳定的角度分析，政府信息是行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的信息，一些信息公开不当，可能对行政管理工作产生不良影响，甚至危及公共利益和社会稳定。因此，政府信息公开条例第十四条规定，对于公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。本案中，原告申请公开“《农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点实施细则》”，被告依据政府信息公开条例第十四条的规定，决定不公开。本案审理过程

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京01行初1276号原告武连新，女，1963年9月25日出生，汉族，户籍所在地北京市大兴区。委托代理人段福惠，北京正山律师事务所律师。被告中华人民共和国自然资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人陆昊，部长。委托代理人黄维维，中华人民共和国自然资源部工作人员。原告武连新因不服被告中华人民共和国自然资源部（以下简称自然资源部）政府信息公……