（2016）桂01行终149号

本案一审庭审时，经一审法院释明，上诉人已明确其诉讼请求为“请求法院：1、确认被告在原计划生育服务站于2009年4月15日对原告施行放置宫内节育器时无资质，没有进行监管和审批，原计划生育服务站施术违规违法，致原告身体伤残，被告拒绝处理，严重违法和失职。2、判令被告因监管失职给原告造成的人身损害进行行政赔偿，以2008年度国家赔偿项目标准计总额为773893.2元”，从上诉人的上述诉讼请求来看，其实质上是要求法院确认南宁市武鸣区卫生和计划生育局对南宁市武鸣区计划生育服务站2009年4月15日对上诉人施行放置宫内节育器的行为，没有履行查处职责违法并提出行政赔偿请求。但当事人提起行政诉讼，应当遵守法律有关起诉期限的规定，无正当理由超过法定起诉期限提起诉讼的，将丧失起诉权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外”的规定，上诉人必须提供证据证明其在2009年4月15日至2011年4月15日的二年内曾向被上诉

本案一审庭审时，经一审法院释明，上诉人已明确其诉讼请求为“请求法院：1、确认被告在原计划生育服务站于2009年4月15日对原告施行放置宫内节育器时无资质，没有进行监管和审批，原计划生育服务站施术违规违法，致原告身体伤残，被告拒绝处理，严重违法和失职。2、判令被告因监管失职给原告造成的人身损害进行行政赔偿，以2008年度国家赔偿项目标准计总额为773893.2元”，从上诉人的上述诉讼请求来看，其实质上是要求法院确认南宁市武鸣区卫生和计划生育局对南宁市武鸣区计划生育服务站2009年4月15日对上诉人施行放置宫内节育器的行为，没有履行查处职责违法并提出行政赔偿请求。但当事人提起行政诉讼，应当遵守法律

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂01行终149号上诉人（一审原告）李荣兰，女，1983年1月4日出生，瑶族，住南宁市武鸣区。委托代理人邓香荣，女，1961年12月23日出生，壮族，住南宁市武鸣区。委托代理人农永才，广西中钧律师事务所律师。被上诉人（一审被告）南宁市武鸣区卫生和计划生育局。所在地址：南宁市武鸣区城厢镇永宁路**号。法定代表人苏常山，该局局长。委托代理人……