（2017）粤14行终50号

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》2004年1月1日起实施，法不溯及既往，属认定事实不清。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十三条、第二十四条的规定，保留及管理相关农村土地承包经营权证登记簿、承包合同登记及其他登记材料，是被上诉人的法定职责。3、一审法院认为根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（一）项的规定，梅区发[1996]26号文件是的证明力优于其他书证，属认定事实错误。梅区发[1996]26号违反《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的规定，且无签发日期无盖章，不具有法律有效性。请求撤销原判，依法改判。被上诉人梅州市梅江区农业局答辩称，一审判决事实清楚，证据充分，适用法律正确。理由是：行政机关保管掌握相关政府信息是公开的前提和基础，根据梅区发[1996]26号文第二轮土地延包是由区农委负责指导，镇、村负责实施，实施过程中产生的承包方案、合同、登记簿等资料文件统一由镇、村收集、保管，这是客观事实，也没有违背当时的法律法规。上诉人、被上诉人向一审法院提交的证据材料均已随案移送本院。经阅卷和庭询当事人，本院查明的事实与一

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》2004年1月1日起实施，法不溯及既往，属认定事实不清。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十三条、第二十四条的规定，保留及管理相关农村土地承包经营权证登记簿、承包合同登记及其他登记材料，是被上诉人的法定职责。3、一审法院认为根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（一）项的规定，梅区发[1996]26号文件是的证明力优于其他书证，属认定事实错误。梅区发[1996]26号违反《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的规定，且无签发日期无盖章，不具有法律有效性。请求撤销原判，依法改判。被上诉人梅州市梅江区

广东省梅州市中级人民法院行政判决书（2017）粤14行终50号上诉人（原审原告）罗保康，男，1954年6月6日出生，汉族，现住梅州市梅江区。委托代理人罗文苑，女，现住深圳市福田区。系原告罗保康女儿。被上诉人（原审被告）梅州市梅江区农业局，地址：梅州市仲元东路51号区政府大院。法定代表人陈孙鹏，局长。委托代理人练洁云，副局长。委托代理人曾胜标，广东东冠律师事务所律师。上诉人罗保康因诉被上诉人梅州市梅……