建设工程施工合同纠纷 （2021）鄂07民终371号

本案的主要争议焦点为涉案建设工程施工合同效力、民事权利是否超过诉讼时效、鹏成公司的违约责任以及计算方法的问题。一、关于涉案建设工程施工合同效力的问题《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认-8-定无效：……（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。本案中，鲁班公司与鹏成公司于2014年9月28日签订《工程承包合同》；涉案工程于同日开工，后该工程经过招投标，鲁班公司于2014年11月21日中标。2014年12月5日，鲁班公司与鹏成公司补签订建设工程施工《协议书》。双方在具体履行合同过程中按2014年9月28日签订《工程承包合同》执行。因涉案工程系商品住宅小区，涉及社会公共利益及公众安全，属于《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的必须进行招投标的范畴。鲁班公司与鹏成公司签订《工程承包合同》因未经招投标程序，应属无效合同。虽然双方在招投标后补签订了建设工程施工《协议书》，该行为明显属于先定后招、明招暗定，应认定为先施工后招标的行为，也属无效合同。鲁班公司与鹏成

本案的主要争议焦点为涉案建设工程施工合同效力、民事权利是否超过诉讼时效、鹏成公司的违约责任以及计算方法的问题。一、关于涉案建设工程施工合同效力的问题《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认-8-定无效：……（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。本案中，鲁班公司与鹏成公司于2014年9月28日签订《工程承包合同》；涉案工程于同日开工，后该工程经过招投标，鲁班公司于2014年11月21日中标。2014年12月5日，鲁班公司与鹏成公司补签订建设工程施工《协议书》。双

-1-湖北省鄂州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）鄂07民终371号上诉人（原审原告）：湖北鄂州鲁班（集团）建筑开发有限责任公司，住所地鄂州市杜山镇路口村李家墩特1号（村委会二楼）。法定代表人：段传林，该公司经理。委托诉讼代理人：刘丽燕、郭慧，湖北瀛博律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：湖北省葛店开发区鹏成房地产开发有限公司，住所地鄂州市葛店镇316国道东岭段南一排……