（2014）邵中行终字第56号

本案系民政行政赔偿纠纷。上诉人向益贤要求绥宁县民政局赔偿损失，应当以绥宁县民政局的履职行为对其合法权益造成直接损害为前提，且赔偿请求应当符合国家赔偿法规定的赔偿范围。首先，向益贤关于其应当于2008年底开始享受公伤待遇的主张，属于自行推测，不属于客观事实，不能认定。其次，向益贤关于绥宁县民政局迟延履行法定职责对其造成直接经济损失的主张，亦缺乏事实依据。因向益贤的公伤结论需要多个单位审核认定，绥宁县民政局的审核上报仅仅是其中一个环节，该局要履行审核上报材料的职责，必须以向益贤所在单位上报材料为前提，且绥宁县民政局将材料审核并上报省民政厅后，最后结论的形成时间，亦不由绥宁县民政局决定。另外，向益贤提出的赔偿请求，或者没有具体的证据支持，或者不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围，原审判决驳回其赔偿请求并无不当。综上，向益贤的上诉理由不成立，本院对其上诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案一审受理费50元，二审受理费50元，全部退还给上诉人向益贤。本判决为终审判决。审判长　　肖竹梅审判员　　段嫦娥审判员　　

本案系民政行政赔偿纠纷。上诉人向益贤要求绥宁县民政局赔偿损失，应当以绥宁县民政局的履职行为对其合法权益造成直接损害为前提，且赔偿请求应当符合国家赔偿法规定的赔偿范围。首先，向益贤关于其应当于2008年底开始享受公伤待遇的主张，属于自行推测，不属于客观事实，不能认定。其次，向益贤关于绥宁县民政局迟延履行法定职责对其造成直接经济损失的主张，亦缺乏事实依据。因向益贤的公伤结论需要多个单位审核认定，绥宁县民政局的审核上报仅仅是其中一个环节，该局要履行审核上报材料的职责，必须以向益贤所在单位上报材料为前提，且绥宁县民政局将材料审核并上报省民政厅后，最后结论的形成时间，亦不由绥宁县民政局决定。另外，向益贤

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）邵中行终字第56号上诉人（原审原告）向益贤。委托代理人邓琼泉，湖南楚信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绥宁县民政局。法定代表人申和平，该局局长。委托代理人陈善球，该局工作人员。委托代理人曾佼隆，湖南振绥律师事务所律师。上诉人向益贤因与被上诉人绥宁县民政局行政赔偿一案，不服湖南省绥宁县人民法院于二○一四年六月十九日作出的（2014）绥……