行政复议 （2019）最高法行申13200号

本案的争议焦点是南通市政府作出的通政复不[2015]266号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定，行政复议申请应当予以受理的条件之一是属于行政复议法规定的行政复议范围。本案中，易婵向南通市政府提出行政复议申请。该复议申请共涉及五项请求，其中第一、四、五项请求涉及易婵于2002年在原西公园招待所人员分流时，认为未给其办理事业单位提前退休手续及落实安置的程序、事项等。由于上述三项复议请求涉及企事业单位改制过程中人员分流和安置等，故不属于行政复议的受理范围。且对于上述诉求，易婵曾通过信访途径主张权利，南通市市级机关事务管理局于2013年4月3日作出《对原西公园招待所职工易婵同志信访件的答复》。此后易婵对上述答复不服提出复查和复核申请，南通市政府、江苏省政府经审查后，分别作出通政信查[2013]1号《南通市人民政府信访事项复查意见书》、苏核发［2013

本案的争议焦点是南通市政府作出的通政复不[2015]266号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第五项规定，行政复议申请应当予以受理的条件之一是属于行政复议法规定的行政复议范围。本案中，易婵向南通市政府提出行政复议申请。该复议申请共涉及五项请求，其中第一、四、五项请求涉及易婵于2002年在原西公园招待所人员分流时，认为未给其办理事业单位提前退休手续及落实安置的程

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13200号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：易婵，女，1955年10月16日出生，汉族，住江苏省南通市。 委托诉讼代理人：张陆仁，男，1952年2月16日出生，汉族，住址同上，系易婵丈夫。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南通市人民政府。住所地：江苏省南通市世纪大道6号。 法定代表人：徐惠民，该市人民政府代市长。……