（2014）锦行终字第00055号

原告请求撤销的沟住建裁字（2013）第1号房屋拆迁裁决书是由北镇市住房和城乡规划建设局沟帮子分局作出的，该分局应当是被告，本案被告并非适格被告。因原告坚持不变更被告，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定驳回原告李长双的起诉。宣判后，上诉人李长双不服，向本院提起上诉称，一审法院程序违法，北镇市住房和城乡规划建设局是本案的适格被告，请求本院依法撤销一审裁定，指令北镇法院继续审理本案。被上诉人北镇市住房和城乡规划建设局及原审第三人辽宁大河房地产开发集团有限责任公司在法定期限内未提供书面答辩意见，但在庭审中答辩称，2011年6月1日北镇市政府作出的《关于同意北镇市住房和城乡规划建设局与沟帮子分局行政划分的批复》，把沟帮子和北镇两家的行政职权已经划分，北镇市住房和城乡规划建设局不负责沟帮子的事情，此前2006年7月13日锦州市人民政府锦政发（2006）42号文件中设立辽宁锦州沟帮子经济开发区为省级开发区，意味着沟帮子的主体是正县级单位，辽宁省经济技术开

原告请求撤销的沟住建裁字（2013）第1号房屋拆迁裁决书是由北镇市住房和城乡规划建设局沟帮子分局作出的，该分局应当是被告，本案被告并非适格被告。因原告坚持不变更被告，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定驳回原告李长双的起诉。宣判后，上诉人李长双不服，向本院提起上诉称，一审法院程序违法，北镇市住房和城乡规划建设局是本案的适格被告，请求本院依法撤销一审裁定，指令北镇法院继续审理本案。被上诉人北镇市住房和城乡规划建设局及原审第三人辽宁大河房地产开发集团有限

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）锦行终字第00055号上诉人（原审原告）李长双，男，1963年8月16日出生，汉族，个体业者，现住辽宁省北镇市。委托代理人王才亮、栗红，北京市才良律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北镇市住房和城乡规划建设局，住所地北镇市广宁新区。法定代表人李玉宏，该局局长。委托代理人柳德全，沟帮子经济开发区房屋征收办公室主任。原审第三人辽宁大河房地产开发集团……