行政规划 （2019）最高法行申12758号

再审申请人蔡树华在其一审提交的起诉状中的诉求涉及行政信息公开以及土地行政征收的多个环节的多个行政法律关系，分别涉及不同的行政主体，其中政府信息公开涉及的行政主体为泰州市国土资源局。蔡树华以高港区政府为被告，请求在同一个诉讼中一并处理众多法律关系，不符合法定起诉条件。一审法院对蔡树华进行了诉讼指导，邮寄送达了书面释明函。该函内容明确，但蔡树华再次提交相同的诉讼材料。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款的规定，蔡树华的起诉不符合法定的起诉条件，经释明其仍然拒绝补正，坚持起诉，应当裁定不予立案。因此，一审裁定不予立案，二审裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。 综上，蔡树华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人蔡树华的再审申请。 审判长　　朱宏伟 审判员　　何　君 审判员　　李绍华 二〇一九年十一月三十日 法官助理娄俊涛 书记员钱莹

再审申请人蔡树华在其一审提交的起诉状中的诉求涉及行政信息公开以及土地行政征收的多个环节的多个行政法律关系，分别涉及不同的行政主体，其中政府信息公开涉及的行政主体为泰州市国土资源局。蔡树华以高港区政府为被告，请求在同一个诉讼中一并处理众多法律关系，不符合法定起诉条件。一审法院对蔡树华进行了诉讼指导，邮寄送达了书面释明函。该函内容明确，但蔡树华再次提交相同的诉讼材料。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款的规定，蔡树华的起诉不符合法定的起诉条件，经释明其仍然拒绝补正，坚持起诉，应当裁定不予立案。因此，一审裁定不予立案，二审裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12758号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蔡树华，男，1944年12月16日出生，汉族，住江苏省泰州市高港区。 再审申请人蔡树华诉江苏省泰州市高港区人民政府（以下简称高港区政府）土地行政管理一案，江苏省泰州市中级人民法院于2017年11月13日作出（2017）苏12行初361号行政裁定：对蔡树华的起诉，不予立案。蔡树华……