（2017）云23行初４号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第四十九条规定，当事人提起行政诉讼应当具备原告适格、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实依据、属于人民法院行政诉讼受案范围和受诉法院管辖等4个条件。经查，拆迁补偿协议虽将南华县国土局列为拆迁单位，但该局未在协议上盖章，说明该局未与原告签订协议，原告要求撤销拆迁补偿协议、判令南华县国土局履行置换土地的义务及增加补偿款的请求，无相应的事实依据，故南华县国土局不是本案适格被告，在诉讼过程中经向原告释明，其不愿撤回对南华县国土局的起诉。故原告的起诉不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告梅家昌、周凤萍、云南悦欣建材有限公司的起诉。本案不收取案件受理费。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。审判长 刘 芳审判员 吴启贤审判员
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第四十九条规定，当事人提起行政诉讼应当具备原告适格、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实依据、属于人民法院行政诉讼受案范围和受诉法院管辖等4个条件。经查，拆迁补偿协议虽将南华县国土局列为拆迁单位，但该局未在协议上盖章，说明该局未与原告签订协议，原告要求撤销拆迁补偿协议、判令南华县国土局履行置换土地的义务及增加补偿款的请求，无相应的事实依据，故南华县国土局不是本案适格被告，在诉讼过程中经向原告释明，其不愿撤回对南华县国土局的起诉。故原告的起诉不符合起诉条件，已经立案的，
正文（节选）
云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云23行初４号原告梅家昌，男，1957年12月27日生，住南华县。原告周凤萍（系梅家昌之妻），女，1962年7月1日生，住址同上。原告云南悦欣建材有限公司。住所地：南华县龙川镇龙泉路海子山。组织机构代码：21752219-2。法定代表人梅家昌，系公司经理。三原告共同委托代理人邓雅坤，楚雄维正法律服务所法律工作者。被告南华县国土资源局，住……