（2017）苏06行终427号

《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，余祝年就有关事项向如东县栟茶镇人民政府提出控告，该府于2017年4月12日作出栟信[2017]5号关于余祝年信访事项的处理意见。依据上述规定，余祝年对该信访处理意见不服，提起的本案诉讼不属于人民法院受案范围。原审法院据此裁定不予立案正确。上诉人余祝年的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　唐明渠审判员　　陆久斌审判员　　周祖俊二〇一七年七月二十一日书记

《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，余祝年就有关事项向如东县栟茶镇人民政府提出控告，该府于2017年

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终427号上诉人（原审起诉人）：余祝年，男，1946年2月10日生，汉族，住如东县。余祝年因与如东县栟茶镇人民政府其他行政行为纠纷一案，不服海门市人民法院于2017年5月19日作出的（2017）苏0684行初117号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。余祝年向原审法院起诉称：2016年12月12日……