（2014）济行终字第207号

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款由公安派出所决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。故被告作为所在辖区公安机关具有作出本案被诉处罚决定的主体资格及行政权限。作出本案被诉处罚决定的执法主体是被告市中区分局，该处罚决定加盖有被告单位公章其文号中有“白马”字样仅是表明调查取证主体是济南市公安局市中区分局白马山派出所，而非作出处罚决定的执法主体。二、被告市中区分局作出本案被诉处罚决定的行政程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对被告行政程序的合法性原审法院予以确认。济南市公安局市中区分局白马山派出所对原告作出罚款500元的行政处罚决定后，第三人崔春梅不服该处罚决定，在法定期限内向被告市中区分局申请行政复议，该局依法撤销了上述行政处罚决定，该决定自始没有发生法律效力，因此不存在原告诉称违反行政处罚“一事不二罚”基本原则的情形。被告作出市中公复字（

一、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下罚款由公安派出所决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。故被告作为所在辖区公安机关具有作出本案被诉处罚决定的主体资格及行政权限。作出本案被诉处罚决定的执法主体是被告市中区分局，该处罚决定加盖有被告单位公章其文号中有“白马”字样仅是表明调查取证主体是济南市公安局市中区分局白马山派出所，而非作出处罚决定的执法主体。二、被告市中区分

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行终字第207号上诉人（原审原告）王红，男，1967年6月10日出生，汉族，无业，住济南市。委托代理人刘东军，山东国杰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市公安局市中区分局，住所地济南市。法定代表人赵新，局长。委托代理人刘扬，该局法制大队民警。委托代理人谷长乐，该局白马山派所民警。被上诉人（原审第三人）崔春梅，女，1959年8月16日出生……