（2013）浙杭行终字第79号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地许可证。”杭州铁路及东站枢纽建设指挥部、杭州市铁路投资有限公司因“杭州铁路东站枢纽地区备塘河以西彭埠社区农转居公寓及配套公建前期准备项目”向杭州市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交了建设用地规划许可申请表、杭发改函（2008）164号《关于同意杭州铁路东站枢纽地区备塘河以西彭埠社区农转居公寓配套公建项目列入前期准备计划的复函》、（2008）年浙规定字01000473号《建设项目选址意见书》等材料，杭州市规划局以杭政函（2008）42号《杭州市人民政府关于杭州市江干区彭埠单元（JG11）控制性详细规划的批复》为依据，经审核后，向其颁发地字第（2008）年浙规用证01000291号《建设用地规划许可证》，被诉具体行政行为，符合上述规定，并无不当。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地许可证。”杭州铁路及东站枢纽建设指挥部、杭州市铁路投资有限公司因“杭州铁路东站枢纽地区备塘河以西彭埠社区农转居公寓及配套公建前期准备项目”向杭州市规划局申请办理建设用地规划许可证，并提交了建设用地规划许可申请表、杭发改函（2008）164号《关于同意杭州铁路东站枢纽地区备塘河以西彭埠社区农转居
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第79号上诉人（原审原告）邬发根。委托代理人李刚，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）。法定代表人张勤。委托代理人李筱曼。委托代理人蒋朝镖，浙江天册律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）杭州铁路及东站枢纽建设指挥部。法定代表人郑翰献。委托代理人胡孝辉、应玉菊，浙江腾飞金鹰律师事务所律师。被……