其他（公安） （2019）鲁01行终607号

《信访条例》（中华人民共和国国务院令第431号）第四十七条规定：“违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，被告历下公安分局对原告范振河训诫的行为，是依照《信访条例》第四十七条作出的不具有强制力的行为，该行为并非具体行政行为，更非依照《中华人民共和国行政处罚法》作出的处罚行为。该行为对原告范振河的权利义务不产生实际影响，故不属于行政诉讼受案范围。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项以及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定：驳回原告范振河的起诉。上诉人范振河上诉称，被上诉人严重侵犯了上诉人的合法权益，一审法院

《信访条例》（中华人民共和国国务院令第431号）第四十七条规定：“违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，被告历下公安分局对原告范振河训诫的行为，是依照《信访条例》第四十七

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁01行终607号上诉人（原告）范振河，男，汉族，住济南市。被上诉人（一审被告）济南市公安局历下区分局，住所地济南市。法定代表人云廷华，局长。上诉人范振河与被上诉人济南市公安局历下区分局（以下简称“历下公安分局”）因对其训诫的行为侵犯其合法权益，不服济南市历下区人民法院作出的（2018）鲁0102行初461号行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组……