行政强制 （2019）最高法行申2311号

根据本案查明的事实，东岳公寓周边区域先有紫之隧道施工，后有西溪路道路整治施工——东岳社区在《通知书》中认为东岳公寓在西溪路道路整治工程拆迁范围内，即指西溪路道路整治施工，并非法律意义上的征地拆迁。在西溪路道路整治过程中，东岳公寓有关住户向留下街道办反映因紫之隧道和西溪路道路整治工程造成案涉房屋出现安全隐患的情况，留下街道办据此启动危房认定及排危程序，经鉴定，东岳公寓“建筑主体结构安全性综合评定等级为Dsu级，需立即采取相应处理措施，消除安全隐患。”留下街道办旋即根据鉴定意见和建议，要求东岳社区于2017年7月4日前排危拆除该幢房屋，东岳社区据此在指定日期前排危拆除了该幢房屋。在此过程中，存在两种不同的法律关系，一是因西溪谷指挥部实施西溪路道路整治工程引发的与鲁亚文之间的法律关系，二是因留下街道办布置的排危拆除行为引发的与鲁亚文之间的法律关系。鲁亚文可以基于不同法律关系提出请求，但两种法律关系的行为与主体之间不能交叉混淆。从鲁亚文向杭州市政府申请行政复议的请求事项来看，其“请求依法确认西湖区政府强制拆除申请人房屋的行为违法”，指向的行为是强制拆除行为，亦即排危拆除

根据本案查明的事实，东岳公寓周边区域先有紫之隧道施工，后有西溪路道路整治施工——东岳社区在《通知书》中认为东岳公寓在西溪路道路整治工程拆迁范围内，即指西溪路道路整治施工，并非法律意义上的征地拆迁。在西溪路道路整治过程中，东岳公寓有关住户向留下街道办反映因紫之隧道和西溪路道路整治工程造成案涉房屋出现安全隐患的情况，留下街道办据此启动危房认定及排危程序，经鉴定，东岳公寓“建筑主体结构安全性综合评定等级为Dsu级，需立即采取相应处理措施，消除安全隐患。”留下街道办旋即根据鉴定意见和建议，要求东岳社区于2017年7月4日前排危拆除该幢房屋，东岳社区据此在指定日期前排危拆除了该幢

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申2311号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：鲁亚文，女，1969年7月30日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区。 委托诉讼代理人：李春兰，北京新翰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢媛，北京新翰律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省杭州市人民政府，住所地：浙江省杭州市江干区解放东路**。 法定代表人：徐立……