（2015）浙温行终字第71号

原告请求判决撤销被告作出的关于李晓华村委会主任职务当选无效的公告，不属于行政诉讼法规定的受案范围，且其他相关的法律、法规也未规定可以向人民法院起诉。因此原告起诉不符合法律规定的行政诉讼受理条件。据此，裁定：驳回原告李晓华的起诉。上诉人李晓华上诉称：1.被上诉人南田镇政府作出《关于李晓华村委会职务当选无效的公告》的行为属于具体行政行为，属于法院受案范围。被诉公告明确“宣布李晓华的新富村第十届村民委员会主任职务当选无效，其所持的当选证书无效”，这说明该被上诉人发布公告的行政行为剥夺了上诉人担任村委会主任的权利，并事实上达到了所追求的法律效果。因此，被上诉人发布公告的行政行为不管从法理上，还是法律上都属于法院的受案范围。2.被上诉人作出被诉公告行为属于超越职权行为。综上，一审法院裁定驳回上诉人起诉属适用法律错误，被上诉人超越职权，违反程序和认定事实错误的情况下做出被诉公告行为对上诉人产生了实际影响，依法应予撤销。请求二审法院撤销原裁定，发回重审。被上诉人南田镇政府答辩称：1.一审裁定驳回起诉事实认定清楚，适用法律正确，审理程序合法，请求二审法院予以维持。2.上诉人的上诉理由不成立，上诉人认为

原告请求判决撤销被告作出的关于李晓华村委会主任职务当选无效的公告，不属于行政诉讼法规定的受案范围，且其他相关的法律、法规也未规定可以向人民法院起诉。因此原告起诉不符合法律规定的行政诉讼受理条件。据此，裁定：驳回原告李晓华的起诉。上诉人李晓华上诉称：1.被上诉人南田镇政府作出《关于李晓华村委会职务当选无效的公告》的行为属于具体行政行为，属于法院受案范围。被诉公告明确“宣布李晓华的新富村第十届村民委员会主任职务当选无效，其所持的当选证书无效”，这说明该被上诉人发布公告的行政行为剥夺了上诉人担任村委会主任的权利，并事实上达到了所追求的法律效果。因此，被上诉人发布公告的行政行为不管从法理上，还是法律上

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙温行终字第71号上诉人（原审原告）李晓华。被上诉人（原审被告）文成县南田镇人民政府，住所地浙江省文成县南田镇朱宅巷20号。法定代表人李晓群，镇长。委托代理人赵国柱，浙江兆佳律师事务所律师。上诉人李晓华因诉文成县南田镇人民政府（以下简称南田镇政府）乡镇行政裁决一案，不服浙江省文成县人民法院（2014）温文行初字第29号行政裁定，向本院提起上诉。……