（2017）川34行终24号

杨加芬在会理县老街乡老街村城北统规自建一期A-4、B-2地块的自建房屋上加建第五层，未按照《建设工程规划许可证》以及施工设计图纸进行建设，会理县规住局在调取相关证据后，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的规定，向杨加芬发出停建通知，责令其停止建设，并在杨加芬继续加建第五层房屋的情况下，依照《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》第十三条“城乡规划行政执法部门可以与供水、供电、供气、输油和建设工程勘察、设计、施工监理单位建立行政执法协助机制，制定制止违法建设的具体措施。”的规定，对杨加芬采取停水、停电措施。会理县规住局的该行政行为系在法律、法规规定的职权范围内作出，所依据的事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序。杨加芬

杨加芬在会理县老街乡老街村城北统规自建一期A-4、B-2地块的自建房屋上加建第五层，未按照《建设工程规划许可证》以及施工设计图纸进行建设，会理县规住局在调取相关证据后，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的规定，向杨加芬发出停建通知，责令其停止建设，并在杨加芬

四川省凉山彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川34行终24号上诉人（一审原告）杨加芬，女，1954年9月26日出生，汉族，四川省会理县人，住会理县。委托代理人尹坤，男，1954年9月12日出生，汉族，四川省会理县人，住会理县。代理权限为特别授权。被上诉人（一审被告）会理县城乡规划建设和住房保障局，住所地：会理县滨河路北段汇元大厦4楼。法定代表人周显国，该局局长。委托代理人张浩，该……